下层治理不是政府的“独角戏”，而是多元主体共谱的“交响乐”

文｜何海根

下层是国度治理的“神经末梢”，是感知民生冷暖的“毛细血管”，亦然党和政府关系、工作群众的“临了一公里”。习近平总通知深化指出：“下层强则国度强，下层安则天地安，必须抓好下层治理应代化这项基础性责任。”靠近数字化转型机遇、利益款式颐养挑战、群众需求升级压力重叠的新式样，鼓舞下层治理应代化要以系统性、举座性念念维重构治理逻辑，既要传承传统机灵，又要足下当代治理理念，在轨制翻新、时间赋能等方面酿成突破，真确将轨制上风调度为治理着力，让治理着力调度为群众看得见、摸得着的取得感。

职守网格化是治理的基础撑持。下层治理应代化的中枢要义在于构建权责了了、开端高效的治理体系，以“职守到底、袒护到边”的刚性拘谨筑牢轨制根基。“到底”指治理职守的纵向意会，通过清单式理会、穿透式传导，取销传总揽理中层层衰减、职守悬浮等结构性欺压，将治理任务逐级压实至县、乡、村，确保政策领导如同毛细血管中的“氧气”或者直达下层组织的“末梢神经”，构建起丝丝入扣的职守齿轮传动体系。“到边”聚焦治理界限的横向延展，强调以跨界协同治理理念重构治理款式，冲破部门壁垒与职能分割窘境，在矛盾斡旋、民生工作、济急料理等场景中构建跨限制治理共同体，绝顶是在治理界限的迂缓地带建造“首接职守制”与“兜底保险机制”，最终酿成职守无盲区、合作无舛错的立体化治理网格。

直面矛盾、处治问题是激活治理着力的中枢旅途，必须恒久相持问题导向这一关节论。下层治理两头三绪，群众的“问题清单”实质即是治理主体的“职守清单”。要建造常态化的问题发现机制，装置“问题雷达”，通过下层干手下千里拜谒、数字平台民气集聚、议事协商渠谈拓展等多元方式，精确识别群众急难愁盼。相持问题导向，本色所以求解念念维取销治理欺压，通过“发现问题—剖析问题—处治问题”的螺旋递进，推动治理体系迭代升级，绝顶是要从个性问题中回归治理划定，推动“处治一件事”向“办好一类事”升华，收场治理模式从被迫应酬向主动提神调度。此外，下层治理要突破“头痛医头”的惯性局限，以问题导向为牵引构建全链条的闭环料理体系，将阶段性治理恶果调度为长效性轨制供给，针对反复出现的问题推动轨制翻新。面前，数字化转型为问题导向型治理注入了新动能，城市大脑、机灵社区等平台为及时感知群众诉求、智能分析问题趋势提供了新道路新渠谈，要充分利用新时间推动治理从教学判断向数据有操办转型，升迁下层治理的智能化、精确化水平。

下层治理不是政府的“独角戏”，而是多元主体共谱的“交响乐”。鼓舞下层治理应代化，既要着力打造政事修养高、业务智力强、工作意志好的下层干戎行伍，也要统筹整合群众、社会组织、志愿团体等治理力量，将“单打独斗”调度为“协同作战”，建造多元共治的治理生态。下层治理的当代化转型，本色上是治理主体从单一巨擘主导向多元协同发力的深化变革。践诺中，不管是矛盾纠纷化解一经人人事务有操办，群众的机灵和力量皆是破解治理艰难的“金钥匙”。通过轨制联想，让种种主体从治理场域的“旁不雅者”调度为“参与者”“有操办者”“监督者”，既是对东谈主民主体地位的践诺解释，亦然构建共建共治分享的下层治理款式的必由之路。

下层治理应代化这项基础性责任是攻坚战，更是经久战，必须保持历史耐性与计谋定力，久久为功。相持以东谈主民为中心的价值取向，赓续深化对下层治理划定的证据和把执，推动治理举措系统协同、集成发力。谨慎建造长效体制机制，将下层探索中行之有用的教学、关节、模式以轨制的体式固定下来。激励多元主体着力，不断翻新治理理念，推动治理范式从传统料理向当代治理调度，以愈加科学、高效、民主的方式复兴治理应代化挑战，不断倨傲东谈主民对好意思好活命的向往。

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